Geboorte van die Afrika-unie en die
Nuwe Vennootskap vir Afrika se Ontwikkeling
(Afrikaans)
Die geboorte van die Afrika-unie (AU) gaan hand aan
hand met die bekendstelling van die Nuwe Vennootskap
vir Afrika se Ontwikkeling, algemeen bekend as NEPAD,
en die implementering van die Konferensie oor Sekuriteit,
Stabiliteit, Ontwikkeling en Samewerking in Afrika (CSSDCA)-inisiatief.
Hoewel hierdie drie prosesse verskillende inisiatiewe
op die vasteland Afrika verteenwoordig, sal sukses op
een gebied sukses op die ander gebiede beïnvloed
en is hulle almal bedoel om die Afrika-renaissance vinnig
te laat vorder en 'n Afrika-eeu 'n werklikheid te maak.
Die stigting van die Afrika-Unie (AU)
Die Afrika-Unie sal die Organisasie vir Afrika-eenheid
(OAE) vervang. Die Afrika-staatshoofde het die instelling
van die Afrika-unie in Maart 2001 gedurende die Buitengewone
Spitsberaad van die OAE in Sirte, Libië, bevestig.
Suid-Afrika het op 23 April 2001 aangesluit en ingestem
tot die stigting van die AU en tot die wet wat die AU
instel, bekend as die "Constitutive Act" van
die Afrika-unie. Daardeur het Suid-Afrika hom aangesluit
by 35 ander Afrikalande wat die stigtingslede van die
AU is. Dit is 'n trotse prestasie vir Suid-Afrika, aangesien
die land nie die geleentheid gehad het om een van die
stigterslede van die OAE te wees nie, omdat hy weens
apartheid nie by internasionale aangeleenthede betrek
is nie. Nou kan Suid-Afrika regmatiglik deelneem aan
die stryd om 'n beter lewe vir almal in Afrika te bou.
Die "Constitutive Act" van die Afrika-unie
vervang die Handves van die OAE. Die Handves sal egter
van 11 Julie 2001 tot 10 Julie 2002 van krag bly, totdat
die AU ten volle in werking is. Die AU sal nie bloot
'n voortsetting van die OAE met 'n ander naam wees nie,
maar sal die ingeboude vermoë hê om die ekonomiese,
politiese en maatskaplike ontwikkeling van die mense
van Afrika te verbeter. Die Unie sal ook help verseker
dat die vasteland Afrika beter daarop voorbereid is
om die uitdagings van die 21ste eeu te hanteer en om
die uiteindelike doel, 'n totale Afrika-eenheid, te
verwesenlik. In Julie 2002 sal Suid-Afrika gasheer wees
vir die eerste Spitsberaad van die Afrika-unie.
Wat is die Nuwe Vennootskap vir Afrika se Ontwikkeling
(NEPAD)?
Die Nuwe Vennootskap vir Afrika se Ontwikkeling (NEPAD)
is 'n Afrika-program vir Afrika-ontwikkeling. Die Vennootskap
is die gevolg van die samesmelting, op versoek van die
OAE, van die Millenniumvennootskap vir die Afrika-herstelprogram
(MAP) en die OMEGA-plan. Die Nuwe Vennootskap vir Afrika
se Ontwikkeling, wat nou amptelik bekendstaan as NEPAD,
is op 11 Julie 2001 deur die Lusaka-spitsberaad goedgekeur.
Die Vennootskap is 'n verbintenis deur Afrikaleiers
om van armoede ontslae te raak en om die vasteland Afrika
op die pad van blywende groei en ontwikkeling te plaas.
Dit is gegrond op die beginsel dat Afrikastate goeie
bestuur, demokrasie en menseregte toepas en terselfdertyd
werk om situasies van konflik en onstabiliteit op die
vasteland te voorkom en uit die weg te ruim.
Die stigtingsdokument van NEPAD bevat 'n strategiese
beleidsraamwerk en ook 'n gedetailleerde Program van
Aksie. Die Vennootskap sal met die volgende handel:
Vereistes vir ontwikkeling
Vrede, sekuriteit, demokrasie en politiese bestuur
Ekonomiese en korporatiewe bestuur, met die klem op
die bestuur van openbare finansies
Streeksamewerking en -integrasie
Prioriteitsektore
Infrastruktuur
Inligtings- en kommunikasietegnologie (ICT)
Mense-ontwikkeling, met die klem op gesondheid, onderwys
en die ontwikkeling van vaardighede
Landbou
Die mobilisering van hulpbronne
Die vermeerdering van spaargeld en kapitaalinvloei
deur middel van verdere skuldverligting, verhoogde invloei
van Amptelike Ontwikkelingsbystand en verhoogde private
kapitaal, asook beter bestuur van openbare inkomste
en besteding.
Suid-Afrika en ander Afrikastate wat 'n rol speel, is
reeds besig met 'n breë program wat ten doel het
om internasionale ondersteuning vir NEPAD te werf. Hulle
pogings het reeds vrugte afgewerp deurdat ondersteuning
vir die Vennootskap verkry is van belangrike internasionale
en multinasionale liggame en konferensies, soos die
VN se Ekonomiese en Maatskaplike Raad; die G8-spitsberaad,
asook die VN se Wêreldkonferensie teen Rassisme,
wat in Durban gehou is. In 2002 sal hulle die Vennootskap
neem na die Wêreldspitsberaad oor Volhoubare Ontwikkeling
en die Konferensie oor die Finansiering vir Ontwikkeling,
wat in Mexiko gehou gaan word.
Konferensie oor Sekuriteit, Stabiliteit, Ontwikkeling
en Samewerking in Afrika (CSSDCA)
Die CSSDCA-proses is nog 'n belangrike inisiatief in
die planne om die ideale Afrika-vasteland te ontwikkel,
omdat dit 'n belangrike skakel sal bou tussen die verskillende
bedrywighede waarmee die Organisasie vir Afrika-eenheid/Afrika-Ekonomiese
Gemeenskap (OAE/AEG) tans besig is. Die Verslag van
die Eerste Ministersvergadering van die CSSDCA, wat
op 8 en 9 Mei 2000 in Abuja gehou is, is gedurende dieselfde
jaar in Lomé deur die OAE/AEG-spitsberaad goedgekeur.
Die CSSDCA sal help om 'n baie nodige skakel met die
werk van die OAE/AEG op die gebiede van vrede, sekuriteit,
stabiliteit, ontwikkeling en samewerking teweeg te bring.
Die vier Calabashes (Sekuriteit, Stabiliteit, Ontwikkeling
en Samewerking) sal gedurende die verskillende Calabashes-vergaderings
besprekings hou rondom die implementering van die CSSDCA-proses.
Aan die einde van al hierdie vergaderings sal 'n Ministersvergadering
gehou word om die aanbevelings van die Calabashes-vergaderings
te ondersoek. Dit sal gevolg word deur die halfjaarlikse
staande Spitsberaad, wat sal plaasvind op ongeveer dieselfde
tyd as die eerste Spitsberaad van die Afrika-unie, wat
in Julie 2002 in Suid-Afrika gehou sal word.
Die CSSDCA sal 'n beleidontwikkelingsforum verskaf
vir besprekings en vir die bevordering van gemeenskaplike
waardes binne die hoof-beleidsgroepe van die OAE/AEG.
Om te verseker dat die CSSDCA produktief bly voortbestaan
en dat dit binne die vasgestelde standaarde van die
OAE/AEG geïmplementeer word, is daar ooreengekom
dat 'n Staande CSSDCA-konferensie ingestel sal word,
wat elke twee jaar tydens die Spitsberaad sal vergader
en die CSSDCA sal evalueer. 'n Eenheid sal ook binne
die OAE/AEG se Sekretariaat ingestel word om na die
CSSDCA se werksaamhede om te sien.
Departement van Buitelandse Sake
Oktober 2001
|